銀保監(jiān)會:消費金融公司計劃開啟分類監(jiān)管
消費金融公司將引入分類監(jiān)管。中國銀監(jiān)會日前發(fā)布了"消費者金融公司監(jiān)管和評級辦法(試行)通知"。根據(jù)通知,消費金融公司的監(jiān)管評級高達100點。根據(jù)具體評分分為1級、2級(A、B)、3級(A、B)、4級和5級。價值越大,制度風(fēng)險或問題越大,監(jiān)管注意程度越高。對于被評為第五名的消費金融公司,監(jiān)管機構(gòu)打算責(zé)令其提交并購、重組、引進戰(zhàn)略投資者等救助計劃,或者依法接管。
具體來說,消費金融公司的監(jiān)管評級要素包括五個方面,它們的權(quán)重分布各不相同,其中公司治理和內(nèi)部控制的比例為28%,資本管理為12%,風(fēng)險管理為35%,專業(yè)服務(wù)質(zhì)量為15%,信息技術(shù)管理為10%。
通知"明確指出,重大金融欺詐、重大行政處罰或監(jiān)管脅迫性措施的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)區(qū)別是否采取降級措施,監(jiān)管評級不得高于三級。此外,監(jiān)管機構(gòu)確定消費金融公司存在其他重大風(fēng)險問題,足以影響監(jiān)管評級的結(jié)果,可以根據(jù)情況的嚴重程度決定降級措施。
根據(jù)評級結(jié)果,監(jiān)管部門還將為每一家消費金融公司制定全面的監(jiān)管計劃,明確監(jiān)管重點,確定場外監(jiān)測和現(xiàn)場檢查的頻率和范圍,并敦促該公司及時糾正這一問題,并報告整改的實施情況。
例如,一級監(jiān)管級的消費金融公司,主要通過場外監(jiān)管,定期監(jiān)控監(jiān)管指標和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),一般不需要采取特殊的監(jiān)管行動。評級為五級的消費金融公司表明,風(fēng)險程度超過了公司的控制和糾正能力,公司不再能夠正常運作。應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提交并購、收購、重組、引進戰(zhàn)略投資者等救援計劃,或者依法接管;無力采取措施的公司可以依法退出市場。
招商金融首席研究員董錫廟表示,對評級不同的消費金融公司采取不同的監(jiān)管措施,將有助于獎勵優(yōu)勢,懲罰自卑,體現(xiàn)差異化監(jiān)管的原則和方向。從評級要素的角度看,公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的總權(quán)重為63%,突出了公司治理和風(fēng)險管理的重要性,這符合消費金融公司的實際,具有很強的針對性和針對性。