開放發展時代中國智庫前途一片光明
由全球智囊團(CCG)主辦、賓夕法尼亞大學智囊團研究項目(TTCSP)共同贊助的第五屆全球智庫創新年會在北京舉行。200多個智囊團和其他機構參加了在線或離線論壇。年會還為中國社會智庫聯盟舉行了啟動儀式,旨在搭建平臺,促進社會智庫之間的交流與合作,加強社會智庫之間的協調,更好地發揮新時期智庫雙軌外交的作用和智庫的建議,促進中國政策市場的繁榮。
一個國家智庫的發展狀況,可以反映社會開放水平,精英活躍度和國家軟實力。發展智庫,有利于提高政府決策的科學化,民主化,法治化程度,為國民經濟和社會發展儲備人才,創新思想,提供信息。與美國等發達國家相比,中國智庫還有更大的發展空間。2013年4月,習近平總書記對中國特色智庫建設作出重要批示。2015年1月20日,中共中央辦公廳,國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,指出破解改革發展穩定難題和全球性問題的復雜性前所未有,迫切需要完善中國特色決策支持體系。"。
在國家政策的指導下,中國智囊團近年來發展迅速,綜合實力不斷增強。據今年早些時候發布的全球智囊團評估報告"2019年全球智囊團報告"(Global Thinks Report 2019)稱,中國有8個智庫連續第二年躋身世界前100大智庫之列,而CCG是中國唯一一個躋身前100名智庫名單的社會智庫,賓夕法尼亞大學(University of賓西法尼亞大學)(TTCSP)主任賈姆斯·G·麥克甘博士(JamesG.McGann)在一年一度的中國全球智庫創新大會上表示。中國智庫在"世界上最具影響力的公共政策智庫"和"全球最佳智庫政策研究報告"中占有一席之地,表明中國智庫的國際影響力和知名度正在逐步提高。
同時要注意的是,我國智庫發展在制度環境建設、管理機制建設、研究創新和傳播動力等方面還存在許多不足,新技術和新媒體的迅速發展也對智庫的發展提出了新的要求,以與時俱進、創新。進一步促進官、私智庫的發展,為中央和地方政府的治理戰略和公共政策決策提供強有力的支持,是深化改革開放、構建新的雙周期發展模式、提高國家治理能力的必要措施。
思想創新能力是建立智庫的基礎,智庫必須有創新的思想產品和政策建議。在政策研究的基礎上,智庫要增強政策影響力,促進媒體和公眾關注和參與公共政策的制定,更好地服務于與社會公共利益相關的公共政策的發展、決策、制定和實施,可以說,政策影響符合發展趨勢,是智庫存在的價值和意義,也是成為一流智庫的必然要求。
第二軌道外交不僅是智囊團的重要職能,也是國家公共外交的重要組成部分。智庫可以把大量的專家學者、企業家、前政府、國際組織的前高級官員等聚集在一起,他們豐富的經驗可以在政策上發揮一定的作用。國家間智囊團人員之間的非正式、靈活、長期、頻繁的交流,可以有效加深雙方的溝通和了解,拓寬政府決策的信息來源,促進雙邊和多邊共識。尤其是社會智庫具有非官方、靈活、扁平化等特點,在我國智庫自身的研究實力建設和對外交流過程中發揮著重要作用。
在中國繼續對外開放和積極參與全球治理的時代,智囊團作為人才聚集地和思想激蕩領域,應著眼于國際和前瞻性,從國際化的角度為本國和地方對外開放的發展作出貢獻,在這一過程中,我們應努力創建一批具有較高國際影響力和知名度的高端國際智庫。
社會智庫是中國特色新型智庫的組成部分。正如民營經濟搞活了中國的經濟市場一樣,社會智庫的大發展也能激活政策市場和思想市場,使中國智庫在良性競爭和共存中快速發展,為政府決策提供更多最優選擇。2017 年 5 月,《關于社會智庫健康發展的若干意見》出臺,是對中共中央辦公廳,國務院辦公廳《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》的具體貫徹和落實,為優化社會智庫發展環境提供了指導和支持。與國家智庫和高校智庫相比,我國社會智庫總體數量還比較少。在籌集資金,吸納人才和對待人才,研究資源等方面還存在一些問題。要通過自身建設和獲得企業及社會捐贈,國家政策支持,智庫機構合作等途徑,進一步實現更大發展。"。
作為政府科學民主決策的重要參考,智囊團將隨著經濟和社會的高質量發展而取得巨大進步,屆時中國智庫的發展將在中國經濟社會開放的發展中具有巨大的潛力。