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隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題面臨著不少挑戰(zhàn)，中國(guó)有哪些措施來(lái)建立和完善養(yǎng)老制度，更好地應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)？

根據(jù)中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)最近發(fā)布的 "2020 年中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)與政策" 報(bào)告 "，2000 年進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，中國(guó)人口老齡化程度繼續(xù)加深。到 2022 年，中國(guó) 65 歲以上人口將占總?cè)丝诘?14%；到 2050 年，中國(guó)人口老齡化將達(dá)到頂峰，65 歲以上人口將占總?cè)丝诘?27.9%。

夯實(shí)社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備，發(fā)展多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略性、定向、前瞻性的制度安排。"中國(guó)社科院世界社會(huì)保障研究中心主任鄭炳文日前表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革方向應(yīng)該是一種以基金積累為基礎(chǔ)的" 資產(chǎn) "養(yǎng)老制度模式，而不是一種" 負(fù)債即走 " 的養(yǎng)老制度模式。

鄭炳文建議，應(yīng)以第一支柱養(yǎng)老金個(gè)人賬戶為載體，夯實(shí)老年財(cái)富儲(chǔ)備，盡快擴(kuò)大第二支柱企業(yè)年金參與率，并引入第三支柱頂層設(shè)計(jì)。

中國(guó)人民銀行研究局副局長(zhǎng)張學(xué)春指出，面對(duì)老齡化，養(yǎng)老金制度由待遇決定（DB) 逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨┛顬榛A(chǔ)（Dc) 是我們的必然選擇。在低利率背景下，我國(guó)養(yǎng)老金制度改革可以積極探索和實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革中的養(yǎng)老金參與，同時(shí)改善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，大大提高養(yǎng)老金投資回報(bào)。同時(shí)，我們也可以大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高養(yǎng)恤金保值增值的能力，大力發(fā)展第三支柱，類似個(gè)人儲(chǔ)蓄的稅收優(yōu)惠。

貝萊德亞太區(qū)董事長(zhǎng)鮑澤玉認(rèn)為，人口老齡化和養(yǎng)老金面臨的金融壓力是全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)都在積極探索有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的途徑。就中國(guó)而言，最優(yōu)先的措施是發(fā)展第二和第三大支柱，提高投資者的金融素養(yǎng)，將中國(guó)高儲(chǔ)蓄率的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資本。與此同時(shí)，我們應(yīng)該培養(yǎng)更多的國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者參與中國(guó)養(yǎng)老金融市場(chǎng)，并創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)更多養(yǎng)老金融產(chǎn)品，以增強(qiáng)投資者的吸引力。

富達(dá)國(guó)際亞太區(qū)董事總經(jīng)理拉吉夫·米塔爾（Rajiv Mittal) 表示，富達(dá)國(guó)際（Fidelity International) 第三次中國(guó)養(yǎng)老準(zhǔn)備調(diào)查顯示，18 至 34 歲的年輕一代仍有良好的儲(chǔ)蓄態(tài)度和行為。拉吉夫認(rèn)為，要做好養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄規(guī)劃工作，就必須注意四個(gè)關(guān)鍵參數(shù)：收入替代率、儲(chǔ)蓄目標(biāo)、年度儲(chǔ)蓄率和年接受率。從金融機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，我們應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)和提供目標(biāo)明確、易于理解的養(yǎng)老金金融產(chǎn)品，如目標(biāo)日期基金（TDF) 等。