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未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)不良信息、網(wǎng)絡(luò)不良社會(huì)問題日益突出，嚴(yán)重影響未成年人的身心健康，如何保障和引導(dǎo)未成年人安全、合理地使用網(wǎng)絡(luò)？

日前，新修訂的"未成年人保護(hù)法"(以下簡稱"新法")專門增加了"網(wǎng)絡(luò)保護(hù)"一章，針對(duì)未成年人沉迷于互聯(lián)網(wǎng)等問題，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘使其放縱的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，如網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、網(wǎng)絡(luò)音像等，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的未成年人使用時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等職能。新法律將于2021年6月1日生效。

新法律完善了許多管理職能

近年來，未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、直播等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不由自主地造成悲劇事件時(shí)有發(fā)生。新法規(guī)定，國家應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人電子身份認(rèn)證制度；網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)避免提供可能誘使未成年人沉迷的內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理和消費(fèi)管理等功能，以便利家長或其他監(jiān)護(hù)人防止和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

在網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域，新法律對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭袝r(shí)間管理，第二天22：00至8：00不得向未成年人提供在線游戲服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供商應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類和提示，并采取技術(shù)措施，防止未成年人接觸不適合他們接觸的游戲或游戲功能。

中國政法大學(xué)副教授袁寧寧說，新法對(duì)未成年人網(wǎng)癮和網(wǎng)游成癮進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，近年來受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類，有利于促進(jìn)我國未成年人網(wǎng)絡(luò)信息分類管理體系的形成。

北京市青少年法律援助研究中心主任童麗華說，國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，不僅可以解決平臺(tái)掌握大量未成年人個(gè)人信息造成的隱私泄露問題，而且可以更好地防止未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。

主流游戲廠商歡迎新法的出臺(tái)

事實(shí)上，國家一直在探索保護(hù)未成年人和預(yù)防游戲成癮的問題，早在2007年，新聞出版總署等8個(gè)部門就聯(lián)合發(fā)布了"關(guān)于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防癮制度的關(guān)于保護(hù)未成年人身心健康的通知"，要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營者嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在所有網(wǎng)絡(luò)游戲中開發(fā)和建立網(wǎng)絡(luò)游戲防癮系統(tǒng)，嚴(yán)格按照配套的"網(wǎng)游實(shí)名制認(rèn)證計(jì)劃"實(shí)施。

主流游戲廠商歡迎新法律的出臺(tái)。因?yàn)橹髁饔螒蛑圃焐桃呀?jīng)出臺(tái)了保護(hù)未成年人的自律措施：例如，網(wǎng)易游戲推出了一個(gè)"家長照顧平臺(tái)"，允許家長查詢孩子的游戲資料、游戲時(shí)間和消費(fèi)管理；騰訊游戲的"成長守護(hù)者平臺(tái)"不僅允許家長監(jiān)督子女，還允許老師監(jiān)督學(xué)生。13歲以下的用戶每天被限制在1小時(shí)以內(nèi)，年齡在13歲至18歲之間的用戶每天只能玩2小時(shí)。

一些業(yè)內(nèi)人士在接受"新快報(bào)"采訪時(shí)指出，游戲公司規(guī)模越大，就越需要事先適應(yīng)監(jiān)管趨勢(shì)，避免非法經(jīng)營。"今天的技術(shù)水平，早已能夠讓游戲廠商和服務(wù)提供商有效地限制未成年人獲得游戲的機(jī)會(huì)和時(shí)間。以游戲廠商為例，其游戲產(chǎn)品的反放縱措施往往涵蓋整個(gè)時(shí)代和整個(gè)產(chǎn)品，并與手機(jī)廠商積極聯(lián)系。通過限制時(shí)間，利用人臉識(shí)別等高科技輔助手段，從多個(gè)角度實(shí)施反放縱機(jī)制，在業(yè)界幾乎形成了一定的啟發(fā)和促進(jìn)作用。

當(dāng)然，游戲廠商的自律措施當(dāng)然不能與國家的法律法規(guī)相比。實(shí)際上，未成年人盜用成人身份證、技術(shù)手段繞過真名認(rèn)證等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有不少游戲廠商不采取自律措施來保護(hù)未成年人，新法律的實(shí)施將從法律層面對(duì)此加以規(guī)范，迫使更多的中小游戲公司盡快實(shí)現(xiàn)完全合規(guī)。