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為了盡快擺脫這一流行病的陰霾，歐盟將推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，將其作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的核心之一。在 "綠色新政" 的框架下，歐盟將繼續(xù)推出一系列新的政策措施，以進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的復(fù)原力和可持續(xù)性。

最近，歐洲議會(huì)和歐盟成員國(guó)終于就 "下一代歐盟" 復(fù)蘇計(jì)劃達(dá)成協(xié)議，這是一項(xiàng)總額超過(guò) 1.8 萬(wàn)億歐元的長(zhǎng)期投資計(jì)劃，其中 37% 將投資于與綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)直接相關(guān)的領(lǐng)域。

歐盟委員會(huì)主席馮德林說(shuō)，歐盟的綠色轉(zhuǎn)型作為歐洲經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)新的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，將促進(jìn)歐盟自身朝著更公平、更高效和更可持續(xù)的方向發(fā)展，并將有助于提高歐盟的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

綠色復(fù)蘇政策繼續(xù)出現(xiàn)

歐洲議會(huì)最近投票決定進(jìn)一步提高氣候法減排目標(biāo)，并支持到 2030 年將歐盟碳排放量與 1990 年相比減少 60%，這是歐盟各機(jī)構(gòu)在短期內(nèi)第二次調(diào)整減排目標(biāo)。此舉被視為歐盟自身決心實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)跡象。在未來(lái)一年，歐盟將繼續(xù)加快氣候和能源立法進(jìn)程，并將重點(diǎn)推進(jìn)碳交易機(jī)制改革和調(diào)整能源稅。

自疫情爆發(fā)以來(lái)，歐盟出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的配套政策。今年 3 月，歐盟宣布了一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)是鋼鐵和水泥能源密集型產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)可持續(xù)的產(chǎn)品政策，我們將提高紡織品、塑料、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域的回收率和再利用率。歐盟還宣布了旨在改善現(xiàn)有建筑能效的建筑翻新計(jì)劃，并計(jì)劃在未來(lái) 10 年內(nèi)對(duì) 3500 萬(wàn)棟建筑進(jìn)行節(jié)能改造。

鑒于這一流行病對(duì)歐洲金融市場(chǎng)的壓力越來(lái)越大，歐盟計(jì)劃在下一階段設(shè)立多個(gè)特別基金，以支持綠色科技創(chuàng)新。歐洲投資銀行（European Investment Bank) 行長(zhǎng)霍伊爾（Hoyle) 表示，金融業(yè)將在綠色復(fù)蘇中發(fā)揮不可替代的作用。作為一家公共金融機(jī)構(gòu)，歐洲投資銀行（European Investment Bank) 將為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)、提高經(jīng)濟(jì)彈性和包容性做出貢獻(xiàn)。

比利時(shí)布魯塞爾經(jīng)濟(jì)研究所的專(zhuān)家 Simone Tagliapetra 說(shuō)，歐盟的綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域，將對(duì)歐盟未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和投資方向產(chǎn)生重要影響。

相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的反向增長(zhǎng)

受疫情影響，今年歐洲經(jīng)濟(jì)整體疲弱，但相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

隨著能源需求的全面下降，歐盟可再生能源的比重達(dá)到了歷史最高水平，太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源的利用率大大提高，歐盟的能源結(jié)構(gòu)正逐步從傳統(tǒng)化石燃料向多樣化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

根據(jù)歐盟委員會(huì)（European Commission) 最近的年度能源報(bào)告，到 2020 年年底，可再生能源預(yù)計(jì)將占?xì)W盟能源消費(fèi)總量的 22.8%，預(yù)計(jì)到 2030 年將進(jìn)一步增至 32%。未來(lái) 10 年，歐盟將迎來(lái)智能電網(wǎng)、近海可再生能源、氫能源和其他相關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的快速發(fā)展時(shí)期。

此外，根據(jù)歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)的最新報(bào)告，在歐盟新的排放標(biāo)準(zhǔn)和成員國(guó)政府的刺激政策的影響下，歐洲新能源汽車(chē)在 2020 年迅速發(fā)展。電動(dòng)汽車(chē)占?xì)W盟第三季度新車(chē)總銷(xiāo)量的 9.9%，幾乎是去年同期的三倍，達(dá)到 273000 輛。預(yù)計(jì)到 2020 年，新能源車(chē)輛在歐洲聯(lián)盟的市場(chǎng)份額將翻一番。總銷(xiāo)量將超過(guò) 100 萬(wàn)輛。到目前為止，歐洲約有 200 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，預(yù)計(jì)到 2030 年將超過(guò) 4000 萬(wàn)輛。歐洲電動(dòng)汽車(chē)工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。

歐盟委員會(huì)（European Commission) 預(yù)測(cè)，到 2050 年，僅能源部門(mén)的綠色轉(zhuǎn)型就將比 2020 年多創(chuàng)造 300 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。根據(jù)經(jīng)合組織（OECD) 的數(shù)據(jù)，目前歐盟內(nèi)與可循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的就業(yè)崗位多達(dá) 350 萬(wàn)個(gè)，如果再循環(huán)率從目前的 50% 升至未來(lái)的 70%，整個(gè)歐盟將新增 500000 個(gè)就業(yè)崗位。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

馮德林表示，重要的是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型和后流行病經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這將在未來(lái)幾十年重塑歐洲的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)歐洲議會(huì)綠黨小組的研究報(bào)告，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，不僅可以減少歐盟對(duì)外國(guó)的依賴(lài)，提高經(jīng)濟(jì)的彈性和供應(yīng)鏈安全，而且可以為歐盟的發(fā)展帶來(lái)巨大的潛力和空間。研究表明，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使歐盟的出口每年至少增加 250 億歐元，每年可節(jié)省 3500 億歐元。資源效率的提高將大大降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，有效地提高歐洲企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，綠色轉(zhuǎn)型也將導(dǎo)致整個(gè)價(jià)值鏈的升級(jí)和整合，創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)新的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

一些專(zhuān)家指出，歐盟在促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中也將面臨資金不足等制約因素。根據(jù)歐盟委員會(huì)的評(píng)估，如果 2030 年氣候目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，歐盟將需要每年平均增加 2600 億歐元的額外投資，而歐盟自己的公共財(cái)政支持每年約 1000 億歐元，這需要通過(guò)鼓勵(lì)成員國(guó)政府和私營(yíng)企業(yè)加大投資來(lái)填補(bǔ)。此外，公眾接受歐盟政策的程度對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的成功也至關(guān)重要。

比利時(shí)布魯塞爾經(jīng)濟(jì)研究所（布魯塞爾經(jīng)濟(jì)研究所）的專(zhuān)家本·邁克·威廉姆斯（Ben Mike Williams) 認(rèn)為，必須制定符合歐盟經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇。政策制定者需要通過(guò)刺激政策發(fā)出明確信號(hào)，讓投資者意識(shí)到對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)體投資的更高收益預(yù)期，以便有效吸引私營(yíng)部門(mén)投資。對(duì)歐盟而言，進(jìn)一步改革碳交易體系、調(diào)整碳排放價(jià)格和制定能源稅指南，將是有效刺激綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支點(diǎn)。

歐洲綠色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家格雷戈里·克雷斯（Gregory Keres) 表示，歐盟需要通過(guò)有效指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和工業(yè)現(xiàn)代化方向來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中在短期經(jīng)濟(jì)需求和長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)改革之間找到平衡。