小微電商之困：專家解讀"歷史上最嚴(yán)格的網(wǎng)上商店注冊政策"及其影響
即將到來的"雙11"可以被稱為電子商務(wù)狂歡節(jié)，但小型和微型電子商務(wù)可能面臨最新政策帶來的考驗(yàn)。10月20日，國家市場監(jiān)督管理局發(fā)布了"網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法"(征求意見稿)，供公眾咨詢。其中許多規(guī)定，如"零星小額"豁免登記的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和提交電子商務(wù)平臺信息的義務(wù)，將直接影響到中小企業(yè)的經(jīng)營活動，甚至影響到電子商務(wù)行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。
2019年開始實(shí)施的"電子商務(wù)法"要求電子商務(wù)經(jīng)營者依法向市場主體登記，依法履行納稅義務(wù)，但"在一定程度上補(bǔ)充個人支出"的零星小交易除外，但法律沒有對零星小交易作出具體解釋和定義。
意見草案通過了"明確統(tǒng)一交易數(shù)量+區(qū)域差別交易金額"的決策框架，明確界定為零星小交易，年交易量不超過52筆，年交易量不超過省、自治區(qū)、直轄市城市私營單位去年的平均工資。
小型和微型電子商務(wù)是創(chuàng)造和吸收就業(yè)機(jī)會的主要力量。今年7月，商務(wù)部電子商務(wù)信息化司發(fā)布的2019年中國電子商務(wù)報告顯示，去年全國電子商務(wù)交易額達(dá)到34.81萬億元，其中網(wǎng)上零售10.63萬億元，比去年同期增長16.5%。電子商務(wù)從業(yè)人員達(dá)到5125.65萬人.其中，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，與扶貧工作密切相關(guān).這項(xiàng)被稱為歷史上"最嚴(yán)格的"注冊政策的規(guī)定大大縮小了小型和微型網(wǎng)上商店的注冊范圍，因此，咨詢草案一經(jīng)公布，就引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
限制交易數(shù)量和區(qū)域差異交易數(shù)量是否合理？這一定義標(biāo)準(zhǔn)對小企業(yè)和微型企業(yè)有多大影響？實(shí)施可能有什么問題？如何處理在線和離線、新經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式之間的關(guān)系？主管部門、知名大學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的專家回答了上述問題。本文是根據(jù)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院10月31日在促進(jìn)小微電子商務(wù)發(fā)展和優(yōu)化商業(yè)環(huán)境研討會上所作的客席演講得出的。
王鵬：注冊中小經(jīng)營者的難點(diǎn)
(王鵬，有14年電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)的平臺商)
首先，52項(xiàng)限制和網(wǎng)店交易與工資等凈收入的比較是非常不合理的。例如，一名失業(yè)工人以10元的價格出售了60根繩索，賺了600元。因此，他必須申請營業(yè)執(zhí)照？即使銷售高于當(dāng)?shù)仄骄晷剑⌒秃臀⑿蜕痰甑钠骄麧櫬蕿?%，這決定了凈收入可能不足以補(bǔ)貼家庭。
第二，在實(shí)踐中，對小經(jīng)營者來說，注冊并不容易。"首先，"開門比進(jìn)屋容易"：雖然市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)允許網(wǎng)店登記為營業(yè)地址，但銀行已停止向按照中央銀行規(guī)定注冊家庭地址的自營職業(yè)者開設(shè)公共賬戶，也不承認(rèn)網(wǎng)上商店地址，而沒有公共銀行賬戶，稅務(wù)發(fā)票和公共業(yè)務(wù)收據(jù)就無法實(shí)施，而公共銀行賬戶是個體工商戶必須遵守的條件。
他說："第二，如果登記工作完成，稅務(wù)費(fèi)用便會隨之增加。"如果發(fā)票是自己開的，那么就必須配置打印機(jī)、稅控面板、代理簿記，年費(fèi)4000-6000元；代開發(fā)票也很麻煩，因?yàn)楦鶕?jù)國家稅收的一般規(guī)定，實(shí)際稅額小于1元的，稅務(wù)局不得開具發(fā)票，即銷售低于34元的產(chǎn)品不能開具發(fā)票，這是零星小企業(yè)的主要價格范圍。此外，稅收的時間和運(yùn)輸成本也很大，如果在新疆，稅收成本會更高。
最后，"打開很容易關(guān)閉"。雖然工商注銷很容易，但取消稅收的難度很大，涉及到核查、審計等諸多程序，而賬目不清是目前中小企業(yè)普遍存在的實(shí)際問題。注銷登記一經(jīng)公布，自營職業(yè)者就不能解除與原單位的關(guān)系，甚至找不到工作。甚至可以涉及個人信用。這反過來又阻礙了創(chuàng)業(yè)的積極性，導(dǎo)致大量的底層企業(yè)被擠出市場，從頭和腰中獲利。
