澎湃：視力將納入中考成績 近視防控責(zé)任在誰？
裸眼視力大于或等于4.9為正常視力，分為5分，4.6~4.8為中度近視，4分以下或等于4.5為重度近視，得分為3分。山西長治明確從2022年起，裸眼視力和體重評定進(jìn)入中學(xué)入學(xué)考試，雖然得分不高，但最高分與最低分的差距僅為2分，但仍引起廣泛爭議。
通過近視、體重進(jìn)入中學(xué)入學(xué)考試，學(xué)生和家長被迫注意身體素質(zhì)，其初衷和善意可以理解，但這種方式值得商榷。
首先，視力受到多種因素的影響，這些因素不僅是先天遺傳因素，而且與意外傷害、科學(xué)使用眼睛等密切相關(guān)。將視力和體重列入中學(xué)入學(xué)考試成績是不公平的。雖然政策也考慮到先天性近視、意外事故導(dǎo)致視力損害等因素，但仍然不夠詳細(xì)，但實際上很難掩蓋更復(fù)雜的原因。
其次，我國中小學(xué)生近視率較高，而且年齡更小，主要原因是學(xué)習(xí)壓力過大、戶外運(yùn)動太少、電子產(chǎn)品使用過多等。
例如，受今年上半年疫情影響，中小學(xué)開展了大規(guī)模的網(wǎng)上教育和教學(xué)，觀看電子屏幕的時間顯著增加，近視率顯著上升。"教育部的數(shù)據(jù)顯示，與2019年年底相比，近視率在過去6個月中增加了11.7%，其中包括小學(xué)生15.2%、初中生8.2個百分點和高中生3.8個百分點。因此，從根本上看，預(yù)防和控制近視也應(yīng)減少學(xué)習(xí)壓力，增加戶外鍛煉，改善眼部環(huán)境，這更多是政府和學(xué)校的責(zé)任。
2018年，教育部和其他部門聯(lián)合發(fā)布了"預(yù)防和控制兒童和青少年近視綜合執(zhí)行計劃"，其中明確"將預(yù)防和控制兒童和青少年近視、整體近視率和身體健康狀況納入政府的績效評估指標(biāo)，并嚴(yán)格禁止各級地方人民政府僅根據(jù)學(xué)生考試成績和學(xué)校畢業(yè)率對教育行政部門和學(xué)校進(jìn)行評估。"該計劃明確了地方政府和學(xué)校的責(zé)任，將近視防治的有效性作為對地方政府和學(xué)校的嚴(yán)格限制，迫使政府和學(xué)校放棄錯誤的成就觀，犧牲學(xué)生的身心健康，履行防治近視的責(zé)任。
在學(xué)業(yè)壓力、進(jìn)修壓力、戶外運(yùn)動時間難以保證的情況下，視力將被納入中學(xué)入學(xué)考試，明顯將進(jìn)一步加重學(xué)生和家長的心理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)生承受學(xué)習(xí)壓力，承受視力下降的風(fēng)險；另一方面，他們應(yīng)對近視的下降負(fù)責(zé)，并對中學(xué)入學(xué)考試扣分負(fù)責(zé)，這可能導(dǎo)致困難局面。從某種意義上說，改革是將預(yù)防和控制近視的責(zé)任和壓力轉(zhuǎn)移給學(xué)生和家長。
與此同時，長治市還出臺了多種保護(hù)視力的措施，包括規(guī)范眼部健康鍛煉，保障體育和健康課程，減輕中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，改善校園視力環(huán)境，禁止中小學(xué)生攜帶手機(jī)等。這些措施是預(yù)防和控制近視的正確途徑，但這恰恰是實現(xiàn)近視防治目標(biāo)的難點所在。尤其是減輕負(fù)擔(dān)，更不用說能否真正落實，即使實施，也可能陷入校外減輕負(fù)擔(dān)、加重負(fù)擔(dān)的怪圈。因此，對覆蓋層背后的教育評價方法進(jìn)行改革就顯得尤為重要。
總之，近視防治涉及多個學(xué)科，需要教育、衛(wèi)生、體育、財政等部門的共同參與。學(xué)生承擔(dān)著照顧自己視力的重要責(zé)任，有必要引導(dǎo)學(xué)生和家長注意近視的防治，培養(yǎng)科學(xué)的視力習(xí)慣。但是，近視防治的總體效果和學(xué)生的眼部使用行為，主要受各種政策的影響，如果近視的總體防治效果不佳，則應(yīng)由政府和學(xué)校負(fù)責(zé)，學(xué)生承受視力下降的后果，然后將視力與進(jìn)一步學(xué)習(xí)聯(lián)系起來，使學(xué)生為視力下降付出代價，明顯不良。
當(dāng)然，長治政策的程序也值得一問：它關(guān)系到中學(xué)入學(xué)考試和大多數(shù)考生的切身利益，你有沒有請教過家長、專家和其他團(tuán)體？
